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南傳佛教寺院與漢地佛寺的最大區別，在於它是以建在村寨中的基層佛寺為主，采取信眾供養並為其提供宗教服務的方式運行。
雲南省西雙版納傣族自治州勐臘縣勐捧鎮勐潤村金碧輝煌卻大門緊閉的村寨佛寺。 章立明攝
雲南省德宏傣族景頗族自治州隴川縣戶撒鄉芒旦村佛寺的緬甸僧人。 張振傳攝
在雲南西雙版納傣族自治州、德宏傣族景頗族自治州、思茅市、臨滄市、保山市、紅河哈尼族彝族自治州等邊境地區，生活著數以百萬計的傣族、佈朗族、德昂族、阿昌族、佤族等同胞，這些跨境而居的民族或全民或部分信仰南傳佛教，南傳佛教信仰在該區域內的民眾精神生活和社會生活中，占據著十分重要的地位。
在南傳佛教流傳的地區中，中國籍僧侶、外籍僧侶和信眾骨幹分別充當佛寺的管理者，他們對內承擔著服務信眾、穩定邊疆的重任，對外發揮著民間外交和文化外交的功能。因此，他們的現狀應得到應有的重視。
人數不斷減少的僧侶
根據寺院等級、僧侶入寺時間和宗教修為等方面，南傳佛教把僧侶的教級劃分為8級，在村寨佛寺的是 帕 （沙彌）和 都 （比丘）兩級，俗稱小和尚和大佛爺（二佛爺），其中大佛爺要綜合管理佛寺的各項事務，包括教授小和尚經文、主持佛事活動、與信眾進行溝通交流等，二佛爺作為助手，可以協助大佛爺工作。
1953年，西雙版納有佛寺465所，其中 都 683人， 帕 4300人，平均每寺10.7人。此後經過 文革 的巨大沖擊，佛寺大多被拆毀或者廢棄，僧侶被遣散回傢還俗，僧侶人數一度下降到瞭最低點。黨的十一屆三中全會後，隨著黨的宗教政策的貫徹實施，多數被毀的佛寺開始陸續修復或者重建。到1991年，西雙版納有佛寺526座， 都 646人， 帕 6833人，平均每寺12.7人。2007年，全州佛寺共有577所， 祜巴 以上的長老19人， 都 891人， 帕 3505人，平均每寺7.65人。不過，到2012年，駐寺僧侶人數有所下降，1600餘座寺院僧侶隻有近萬人，平均每寺為6.25人。
與此相關，近年來， 有寺無僧 的空寺現象已經屢見不鮮。這些空寺實際上處於關閉狀態，隻有在重大宗教節日才開門讓信眾入寺禮佛。統計數據顯示，2012年，西雙版納州的585所佛寺中，空寺有110處，空寺率為18.8%；德宏州的520所佛寺中，空寺有471處，空寺率為90.1%，其中芒市的空寺比例率最高靜電機推薦，為98.2%；其他如普洱市和臨滄市的空寺率也都在40%左右。
由於南傳佛教流傳地區出傢的人數銳減， 帕 的數量與1991年相比下降瞭近一半，願意終身出傢且佛學造詣高的僧侶人數已經嚴重不足。近年，雲南省各級宗教事務部門開始通過興辦佛學院，外派僧侶前往南亞、東南亞佛教國傢留學等方式，探索南傳佛教的僧才培養模式。
數量不詳的外籍入境僧侶
在南傳佛教流傳的地區，每年的關門節至開門節期間共有3個月。除瞭關門節和開門節當天要舉行盛大的佛事活動外，每隔7天至8天，村民們都會舉行小型佛事活動。如果沒有僧侶專職主持，會給當地信眾正常的宗教生活帶來極大的不便。
上世紀80年代以來，一些佛寺開始接引外僧入境主持，以解決 有寺無僧 的問題。如德宏州戶撒鄉延請瞭緬甸僧侶入主靜電除油煙機價格佛寺。到2015年，戶撒鄉開放的7所寺院中，6所寺院的僧侶均來自緬甸。
西雙版納、臨滄等地的佛寺中也有數量不等的外籍僧人。如西雙版納有95人，臨滄市有60人。這些僧人既有能夠主持佛事活動的大佛爺或者二佛爺，還有普通僧侶。
由於雲南與緬甸、老撾等國山水相聯，邊疆民族頻繁遷徙流動，再加上同屬南傳佛教流傳區域，當地信眾具有旺盛的宗教需求，這些都為跨國流動的僧侶在當地生存下去提供瞭可能。但是，大量外籍僧侶出現在雲南省的村寨佛寺並不是一個合理的現象。當然，他們也不能參加由官方提供的各種社會活動。
雲南邊境地區普遍實行的是邊民證制度。不過，由於南傳佛教僧侶在邊境地區具有相對較高的社會地位和社會聲望，因此，雲南地方政府管理部門在對境外人員行使管理權時，往往也會對僧侶格外優待。如戶撒鄉公安派出所會定期清理境內滯靜電機保養留的境外人員，非法滯留的可能會面臨被遣送的危險，但是緬甸籍僧侶卻很少會被檢查。
對於這些入境的外籍僧侶，地方政府目前沒有明確的監管辦法，各地民族宗教事務部門沒有形成管理上的統一規定。如隴川縣規定，凡緬甸籍僧侶到境內佛寺擔任住持的，在入境時報備登記即可，縣民族宗教事務部門將他們的基本信息制作成一個花名冊，但之後對這些外籍僧侶如何監管，當地政府並沒有作出更明確的規定。而西雙版納邊境一帶的村寨，在邀請境外僧侶入主本村佛寺時，隻需要向鄉（鎮）佛教協會繳納一筆 保證費 ，保證這些僧人在境內恪守法律，不從事違法犯罪活動。
隨著 一帶一路 戰略實施過程的推進，雲南省面向南亞、東南亞南傳上座部佛教國傢全方位開放的格局已經形成。泰國、緬甸、老撾、柬埔寨等國傢與雲南的16個跨境民族形成地緣、血緣和族緣關系，共同信仰的南傳佛教是彼此瞭解和交流的紐帶。外籍僧侶是我國開展多層次外交的對象，發揮他們民間外交傢的作用，有助於促進東南亞各國與我國人民之間的友好交往。
然而在現實中，入境的外籍僧侶大多沒有邊民證、護照或簽證，不能乘坐國內火車、飛機和長途汽車等交通工具，也不能入住旅館和酒店，客觀上限制瞭他們認識中國。因此，有必要建立完善的邊境管理制度，讓入境的外籍僧侶擁有合法流動的證件，這樣才能更好地發揮他們作為民間外交和文化使者的積極作用。
信眾骨幹
南傳佛教寺院與漢地佛寺的最大區別，在於它是以建在村寨中的基層佛寺為主，采取信眾供養並為其提供宗教服務的方式運行，在歷史上形成瞭 村村有寺塔 和 傢傢有男童出傢 的濃鬱宗教氛圍。可以說，大量存在的村寨佛寺正是南傳佛教運行的堅實基礎和特殊性。
在這些村寨佛寺裡，除瞭職業僧侶外，管理者中還有一群紮根村寨、服務村民的信眾骨幹。這些骨幹在不同地區有不同的名稱，如西雙版納傣族稱 波章 ，德宏傣族稱 賀路 ，德宏阿昌族稱 奘德嘎 ，以及臨滄佤族稱 安章 。這些信眾骨幹有的具備佛學修養（如曾經做過大佛爺），有的宗教虔誠度高（如獲得 巴嘎 及其以上稱號），能在重要的佛事活動中為信眾講經說法。此外，他們還具備一定的管理能力，如籌措資金修繕佛寺，帶領信眾走訪鄰村佛寺，安排接待鄰村來訪的信眾等。雖然這些管理者本身是沒有任何經濟報酬的，但是他們能得到信眾們的尊敬和禮遇。
一般入境的外籍僧侶由於在中國生活有著諸多不便，他們會在三五年後離開，村民們就需要不斷去境外請佛爺。而由信眾骨幹來管理本村佛寺可以降低對外籍僧侶的依賴。
通過信眾骨幹來管理佛寺的做法完全是村民們自發選擇的結果。因此，各級佛教協會或者民族宗教事務部門往往不重視這些撐起村寨佛寺半壁江山的管理者，忽視將他們納入常規的培訓、為他們提供學習黨和國傢的民族宗教政策的機會。如2014年和2015年，國傢宗教事務局和雲南省民族宗教事務委員會分別在芒市和景洪舉辦兩期南傳佛教宗教人士培訓班，就沒有包括信眾骨幹在內。然而，這樣的機會對信眾骨幹卻非常必要，因為他們能有效地緩解對外籍僧侶入境的需求，同時提高村寨寺院的管理水平和質量，更好地滿足當地信眾基本的宗教需求，促進南傳佛教的健康發展。
原標題：南傳佛教佛寺管理者的現狀
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